彰显党对高校的“政治领导力”

浏览:4880    更新:2019-12-01 09:41:50
 

■理论特色/“不要忘记你的首创精神,记住使命”专题教育专题

观点

在新的时代,不要忘记你的首创精神,扎根中国,努力建设社会主义一流大学,要加强广大中国特色社会主义师生的思想、理论和情感认同,促进大学内涵式发展。有必要突出中国共产党对高校的政治领导。

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“不断加强党的政治领导、思想领导、群众组织和社会号召力,确保我们党始终保持旺盛的生命力和强大的战斗力。”政治领导力是衡量政党领导力的重要尺度。从概念上看,政治领导是政党领导的重要因素,它由政党的性质、宗旨、目标和行为构成。它体现在政党的能力、执行力和影响力上,体现了党的建设和政治能力运行的实际状态和效果。在新的时代,不要忘记你的首创精神,扎根中国,努力建设社会主义一流大学,要加强广大中国特色社会主义师生的思想、理论和情感认同,促进大学内涵式发展。有必要突出中国共产党对高校的政治领导。

高校党的“政治领导”理论逻辑

内部需求是高校党的政治领导的动力源。对执政党来说,政治领导不仅关系到执政党的政治传统,也关系到它的特殊地位。中国特色社会主义进入了一个新时代。新时代的“新”是它进入了一个新的发展阶段。发展环境和条件发生了新的变化。它已经从“发达”的中国变成了“发达”的中国。在新的时代,不要忘记你的首创精神,要从内部需求的高度来理解高校党的政治领导。这是因为新时期高校党建工作要坚持新时期习近平中国特色社会主义的指导,坚持马克思主义的指导地位,坚持社会主义办学方向,坚持培养道德和人才的根本任务。为了贯彻新时期党的建设的总要求,必须加强党对高校的全面领导,特别是突出党对高校的政治领导,进一步加强高校党的建设的各个方面,进一步推动高校思想政治工作的创新发展,进一步加强高校思想政治工作, 促进高校和谐稳定,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力保障。

现实获得感是高校体现党的政治领导的前提。新时期,高校要体现党的政治领导,就必须增强师生的主人翁意识。党建是最大的成就,人心是最大的政治。大学成功的关键在于党。群众是真正的英雄,师生的信任是最大的支持。大多数师生是否有成就感是衡量高校党的政治领导力的前提。因此,高校党委应始终坚持以人为本的发展理念,坚守师生岗位,关注民生需求,坚持实施民生工程,做好民生实际工作,不断增强师生在展示政治领导力中的实际获取感。高校要讲清楚政治,严格落实党建工作责任制,统筹做好党建工作的第一要务和第一责任的发展,做到管好党,管好党,管好党。

主观经验是高校体现党的政治领导的必然要求。从政治理论的角度来看,政治领导源于人们的主观经验。主观经验本身是基于人与人之间的关系,并涉及这些关系的协调和处理。每个人都参与政治生活和社会实践。从这个意义上说,主观体验是一种积极的个人特征,是对一个负责任的利他组织的向往,是高校展现党的政治领导力的必然要求。要在高校体现党的政治领导,就必须鼓励师生积极完成党组织赋予的任务,真正忠于党。因此,在高校党建工作中,要充分利用政治领导的理论资源,积极发挥希望、乐观、鼓励等主观体验,让广大师生从心底感受到党组织的温暖和关怀。

党对高校“政治领导”的现实审视

我们必须提高姿态,跑“第一公里”。党和政府,军队和人民,东、西、北、南,党是领袖。高校党委是高等教育科学发展的坚强核心。他们必须坚定地“承担”执政党和办学的主要责任。高校党建工作只能加强,不能削弱。它只能前进,不能停滞。它只能主动完成,而不能被动完成。党的领导和建设必须贯穿于高校办学和管理的全过程,才能稳定党的建设的“第一公里”。高校要体现党的政治领导,必须坚定正确办学,推进“党建工作”与“中心工作”的融合,“思想政治”与“道德修养”的融合,“党委领导”与“主体责任”的协调,确保高校始终成为坚持党的领导的坚强阵地。

我们必须澄清我们的认识,消除“中间障碍”现象。目前,高校实行党委领导下的校长负责制,各部门实行党政共同负责制。由于一些院系承担了大量的人才培养、科研等任务,对党建的重要性认识不清,院系党组织作为战场的作用没有得到有效发挥,政治领导受到阻碍。主要表现为部分院系党组织在重大问题决策、党员教师队伍建设、加强监督等方面不能有效发挥作用。有些院系党组织活动没有针对性和实效性,盲目灌输说教;有些部门党组织愿意充当“喉舌”,完成上级党组织布置的一切任务。他们对召开会议来实施会议感到满意。他们还没有找到工作和创新的起点。

我们必须加强我们的认同感,走过“最后一英里”。党的首要属性是政治属性,党员的首要身份是政治身份,党的领导的首要内容是政治领导。重大决策、重要人员的任免、重大项目的安排以及高校大量资金的使用都是可以提升到政治层面的政治问题。必须从政治领导的角度来考虑这些问题。否则,“最后一公里”很难通过。主要表现是在党建工作中,没有研究整体政治形势,没有估计高等教育的实际发展。就增强政治凝聚力、加强政治领导、优化政治运行和提供政治保障而言,技能和方法是不够的。

党在高校推进“政治领导”的途径

严格全面执政,牢牢把握政治立场。高校党委要切实履行治党治校的主要职责,牢牢把握社会主义办学方向,认真贯彻党的教育方针,按照新时期党的建设的总要求,推进党的全面严格管理,创造良好的政治环境,以高素质的党建工作引领学校事业的优质发展。高校党委要牢固树立“四个意识”,牢固坚持“四个自信”,牢固坚持“两个保障”。在政治立场、方向、原则和道路上,要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高校党委要尊重党章,严格执行新形势下党内政治生活的一些原则,增强党内政治生活的政治性、当代性、原则性和战斗性。高校党委要坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善党委统一领导、党政分工协作、部门协调运行的工作机制。

全面道德修养,始终保持政治稳定。高校党委要贯彻育人为本的根本任务,确保高校始终为人民服务,为党的执政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。高校党委要坚持马克思主义理论教育,坚持培育和弘扬社会主义核心价值观,用习近平中国特色社会主义新时代武装思想,指导实践。高校党委应建立协调推进学校党建和思想政治工作的机制,促进思想政治工作与科研、人才培养和学科建设的相同研究、部署和评价。

全面深化综合改革,善于控制政治局面。高校党委要全面贯彻全国教育会议精神,全面深化综合改革,以德育为基础,以提高素质为核心,以改革创新为动力,以服务经济社会发展为导向,坚持目标导向,加强顶层设计,突出问题导向,加强制度创新,突破体制机制障碍,突出改革重点和难点。 进一步增强综合改革的系统性、整体性和协同性,充分凝聚全校思想共识和智慧。 高校党委要改革管理体制和机制,优化学校治理结构,建立有中国特色、符合中国实际的现代大学制度,加强学校的联合办学。高校党委应改革条件保障机制,优化资源配置,建立资源共享平台,提高资源利用效率。

依法全面治理学校,有效防范政治风险。高校党委应加强顶层设计,深化内部治理体制改革。要贯彻《大学章程》,完善“党委领导、校长、教授治学、民主管理、依法治校”的内部治理结构。落实学术委员会章程,完善以学术委员会为主体的学术治理结构。高校党委应有效扩大部门办学自主权,逐步推进管理重心下移。深化“管好服务”改革,合理划分学校(系)两级权责,结合试点高校改革,在加强部门规范化管理和学校评估的基础上,探索分权自治的有效途径,增强部门人、财、物统筹能力,落实部门办学主体责任。高校党委应完善党政部门联合责任制、党政部门联席会议、学术委员会、教师代表大会等相关制度,建立规范有序的高校部门两级治理结构。

总之,中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心和最高政治领导。各领域各方面都必须坚定自觉地坚持党的领导。在新的时代,我们必须以“不要忘记你的首创精神”来着力展现党在高校的政治领导,实现广大师生在思想、政治和行动上的更高层次的统一,从而为中国特色社会主义大学提供根本的政治保障。

(作者是南京财经大学党委书记、教授、博士生导师)

中国教育新闻,第五版,2019年10月17日

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