努力开创我国对外开放事业新格局

浏览:4428    更新:2019-12-02 07:34:33
 

作者:刘世强,西南财经大学马克思主义学院教授,西南财经大学党建和思想政治教育研究中心研究员

新中国的70年是中国持续对外开放和坚定走向世界的70年。70年来,几代中国共产党人准确把握世界潮流,不断调整内外政策,推动中国实现从封闭、半封闭到全面开放的伟大转折,谱写了中国与世界共同发展进步的历史篇章。

新中国成立初期,以美国为首的西方国家对新中国实行经济封锁、外交孤立和军事制裁。新中国不断加强与社会主义国家的团结与合作,为自身发展获得了难得的国际资源。同时,在和平共处五项原则的指导下,中国大力加强与其他国家的友好关系,在日内瓦会议、万隆会议等重要多边场合阐述了中国的外交立场,有效提升了中国在国际社会中的地位和作用。但是,总的来说,这一时期中国与当前的国际体系相隔绝,不具备大规模对外开放的主观努力和客观条件。

自1970年代以来,国际形势发生了重大而深刻的变化。尼克松访华使中美关系正常化。中国与西方重要国家建立或恢复了外交关系,加入了大量国际多边组织和条约。国际形势的缓和为中国调整内外政策提供了重要条件。十一届三中全会上,我们党作出了改革开放的历史性决定,决定通过开放实现发展,推动中国面貌焕然一新。一方面,我们通过对外开放从国际社会获得了大量的资本、技术和管理经验,凭借我们的比较优势,我们参与了全球经济分工,成为世界公认的“世界工厂”。另一方面,对外开放使我们认识到中国与世界的发展差距。中国政府加快了体制改革和观念创新,大力推进社会主义现代化建设。在改变个人命运和追求更美好生活的指引下,中国人民在创造方面也表现出了前所未有的活力和创造力。

思想解放与政策实践的互动,以及政府与人民的巨大努力,推动了中国对外开放取得历史性成就。从经济特区的建立到沿海港口城市的开放,从中国加入世界贸易组织到自由贸易试验区的建设,从“一带一路”倡议到中国国际进口博览会的举办,中国的对外开放越来越宽,中国走向世界的步伐是坚定不移的。经过70年的探索,特别是40多年的改革开放,中国已经发展成为世界第二大经济体、世界最大的商品贸易国和世界最大的外汇储备国,实现了从崛起、富裕到强大的跨越。

中国特色社会主义的伟大成就是在对外开放的条件下取得的。中国未来的高质量发展必须进一步深化对外开放。扩大开放范围,继续推进服务业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域的开放进程。优化对外开放布局,扩大东部沿海地区的示范效应,加大内陆边境地区的对外开放力度,形成全球对外开放的新格局。提高开放水平,推动商品要素流动开放向规则开放转变,实现国内外制度规则对接整合,增强中国在国际贸易投资领域的竞争优势和话语权。

回顾新中国70年的发展历程,我们逐步摸索出一条适合自己国情的对外开放道路。

改革开放

改革开放是中国特色社会主义的两个车轮,是鸟的两翼。我们党坚持统筹国内外两个大局,通过对外开放推进国内改革。面对经济全球化的洪流,为了更好地参与国际竞争,中国坚决摆脱不适应时代要求的制度障碍和观念约束,通过构建开放的经济体系来拓展发展空间。在不断扩大开放政策的指引下,中国不断放宽外资准入,不断改善经营环境,大力保护知识产权,大力推进国家治理体系和治理能力的现代化。改革开放的良性互动促进了国内外因素的自由流动和有效配置,为我们解放生产力、释放社会活力、增强国际竞争力提供了强大动力。

开放和独立的平衡

新中国的成立结束了我们长期以来被人欺负的历史,实现了民族解放和政治自治。我们依靠艰苦努力,建立起完整的工业体系和独立的国防体系,为以后的对外开放和国际合作奠定了基础。改革开放以来,中国一方面借鉴世界先进经验和做法,另一方面从自身实际和国情出发,拒绝简单照搬外国模式,避免了许多发展中国家经历的政治陷阱。与此同时,中国为防范和化解外部风险和挑战做出了巨大努力,并在开放的环境中保持了独立和安全。面对国内外环境的新变化,我们对外开放需要树立底线思维,牢牢把握对外开放的原则和方向,坚决打击一切危害我们核心利益和主要原则的势力。

中国与世界双赢

中国共产党是一个为中国人民谋求幸福、为人类进步事业奋斗的政党。新中国成立以来,我们站在第三世界国家和人民一边,坚决支持亚洲、非洲和拉丁美洲国家反对殖民统治和国际秩序不公正的斗争,赢得了绝大多数发展中国家的广泛赞誉。改革开放以来,中国不仅通过对外开放获得了自身发展的不竭动力,而且在对外开放过程中积极承担了国际责任,凸显了大国的责任。特别是中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国一直关注世界共存共荣的现实。中国站在建设人类命运共同体的高度,大力推进全球治理和国际合作,为促进世界经济增长做出了重要贡献。同时,中国积极倡导建设开放的世界经济,坚定维护多边自由贸易体系,致力于推动更加开放、包容、包容、平衡、共赢的新型全球化,为人类发展进步做出重要贡献。

当前,世界和中国正处于一个关键的历史关头。放眼世界,人类正在经历一个世纪以来前所未有的变化。经济全球化正面临逆流。单边与多边、封闭与开放、排他与双赢的竞争空前激烈。放眼中国,中国特色社会主义进入了一个新时代。我们面临着前所未有的发展机遇和风险。在这种国内外背景下,中国需要保持战略决心,坚定不移地做好新时期全面对外开放的主要文章,不断拓展对外开放领域,不断提高对外开放水平,为中国经济的高质量发展提供强大动力,为中国与世界的双赢合作指明方向。

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